Generales
Creció la situación de calle de mucha gente que viene de los barrios al casco céntrico de ambas ciudades, buscando la ocasional ayuda del transeúnte o el automovilista. Ha crecido la cantidad de personas que duermen en la calle, sumado a una notoria ausencia del Estado para tratar de asistir en medio de un clima social que es peor que el 2001.